Las consultas públicas del T-MEC confirman sus beneficios económicos, pero también revelan brechas regionales y retos rumbo a su revisión en 2026
La Secretaría de Economía, encabezada por Marcelo Ebrard, presentó los resultados de las Mesas de Consulta Pública realizadas para evaluar el desempeño del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).
El ejercicio forma parte de la preparación de México rumbo al diálogo que sostendrá con sus dos socios comerciales antes de la primera revisión formal del acuerdo, prevista para el 1 de julio de 2026 conforme a lo establecido en el artículo 34.7 del tratado.
Durante más de dos meses se efectuaron 30 mesas sectoriales y ejercicios de consulta en las 32 entidades federativas. Estas sesiones se complementaron con 573 cuestionarios estructurados dirigidos a empresas, cámaras empresariales, asociaciones industriales y actores económicos regionales.
La información recopilada permitió medir la valoración general del tratado y, al mismo tiempo, detectar con mayor claridad los desafíos que enfrentan distintas cadenas productivas dentro del marco de integración comercial.
A grandes rasgos, existe consenso en que el T-MEC ha producido efectos favorables para la economía mexicana y ha contribuido a consolidar a América del Norte como uno de los bloques comerciales más relevantes a escala global.
No obstante, el diagnóstico también identifica inquietudes en ámbitos como las reglas de origen, la aplicación de medidas unilaterales, la facilitación del comercio, así como disposiciones laborales y ambientales. De persistir estos puntos de fricción, podrían afectar la eficiencia operativa del acuerdo y limitar el aprovechamiento pleno de las oportunidades que genera la integración regional.
BENEFICIOS ECONÓMICOS DEL T-MEC
A partir de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) —antecesor del T-MEC— el intercambio regional se ha multiplicado casi cinco veces, lo que consolidó a América del Norte como una de las plataformas manufactureras más dinámicas del mundo. En consecuencia, los beneficios económicos derivados de esta integración han sido amplios y medibles. Entre los más relevantes destacan:
Integración productiva profunda. Cerca del 40% del valor de las exportaciones mexicanas dirigidas a Estados Unidos incorpora contenido estadounidense. Este dato refleja cadenas de valor altamente integradas, donde insumos, procesos intermedios y ensamble final cruzan la frontera en múltiples ocasiones antes de llegar al consumidor. Bajo este esquema, la región ya no funciona como tres economías comerciales independientes, sino como un sistema productivo interconectado.
Participación empresarial amplia. Más de 50 mil pequeñas y medianas empresas de Estados Unidos exportan a México bienes por un valor cercano a 107 mil millones de dólares. El mercado mexicano se ha convertido en el principal destino de exportación para estados con fuerte base industrial como Michigan, Texas, Kentucky y Alabama.
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Impacto en el empleo regional. En conjunto, alrededor de 56.2 millones de puestos de trabajo en los tres países están vinculados al comercio de bienes dentro del bloque del T-MEC y más de 10 millones dependen directamente de las exportaciones. Esto muestra que la integración productiva no solo impulsa flujos comerciales, sino también la actividad laboral en sectores clave.
Densidad económica fronteriza. En 2024, el comercio transfronterizo alcanzó un valor aproximado de 2,562 millones de dólares diarios en bienes y servicios, equivalente a 1.8 millones de dólares por minuto. La cifra ilustra la magnitud y la intensidad económica de la relación entre los tres países.
En síntesis, de acuerdo con la consulta pública, las principales fortalezas del T-MEC se concentran en el acceso a mercados y el comercio de bienes (64% de las respuestas), seguidas por inversión, servicios y economía digital (10%), así como gobernanza económica y regulación (7%).
EVALUACIÓN DESDE LOS SECTORES PRODUCTIVOS
En términos generales, los sectores productivos y los gobiernos estatales coinciden en que el T-MEC constituye un instrumento clave para la certidumbre jurídica, la integración industrial y la atracción de inversión extranjera.
Respecto a su impacto económico, la mayoría de los actores considera que los resultados han sido muy positivos (49%) o positivos (34%), mientras que únicamente el 5% percibe efectos negativos o muy negativos. Otro 12% evalúa el impacto como neutral.
A escala estatal se observa un patrón claro: las entidades del norte —y algunos polos manufactureros del centro— presentan la percepción más favorable. Destacan Baja California, Chihuahua, Nuevo León, Tamaulipas, San Luis Potosí y Guanajuato, donde más del 90% de las respuestas identifica un impacto muy positivo asociado al acuerdo. Estos territorios concentran redes industriales consolidadas, fuerte orientación exportadora y cercanía logística con el mercado estadounidense.
Gráfica 1. Percepción del impacto del T-MEC por entidad federativa. Porcentaje de respuestas que indican un impacto “positivo” o “muy positivo”.
Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Economía.
Sin embargo, uno de los cuestionamientos recurrentes señala que los beneficios del tratado se distribuyen de forma desigual y han ampliado brechas regionales en materia de infraestructura, financiamiento e innovación.
Estados como Campeche, Tabasco, Hidalgo, Guerrero y Chiapas —con menor inserción en mercados internacionales— muestran una valoración menos positiva debido a que su participación real en las cadenas globales continúa siendo limitada.
En otras palabras, el T-MEC funciona, pero su aprovechamiento no es homogéneo. Mientras las regiones industriales del norte obtienen ventajas inmediatas, el sur y el sureste enfrentan restricciones estructurales que dificultan su incorporación al comercio regional.
Por ello, dichas entidades plantean la necesidad de mayor apoyo federal para integrar a las PYMES locales en las cadenas de suministro exportadoras, lo que implica fortalecer infraestructura logística, conectividad y acceso a financiamiento productivo.
PRINCIPALES PREOCUPACIONES
Entre las prioridades identificadas en las mesas destacan la defensa de las reglas de origen actuales, el correcto funcionamiento de los mecanismos de solución de controversias, la preservación del libre acceso al mercado regional y el fortalecimiento de la competitividad trilateral frente a otros países.
Los sectores convergen en la importancia de mantener certidumbre, evitar decisiones unilaterales que afecten el comercio y preservar la integración productiva. El énfasis no está en reabrir o renegociar de fondo los compromisos centrales del T-MEC, sino en mejorar su implementación, reforzar los instrumentos existentes y reducir fricciones regulatorias que afectan el funcionamiento del intercambio regional.
El tratado se percibe como un activo estratégico que conviene preservar, aun cuando su operación pueda perfeccionarse.
1. REGLAS DE ORIGEN
Las reglas de origen constituyen uno de los pilares del acuerdo, ya que determinan qué productos pueden beneficiarse de las preferencias arancelarias dentro del bloque comercial. Estas disposiciones definen el porcentaje mínimo de contenido regional que debe incorporarse en un bien para ser considerado originario y acceder al mercado trilateral sin aranceles.
De acuerdo con los resultados de las consultas, existe una postura relativamente equilibrada entre los sectores productivos. Por un lado, se reconoce que las reglas de origen han contribuido a fortalecer la integración industrial de América del Norte al incentivar el uso de insumos regionales. Sin embargo, distintos sectores señalaron que su aplicación debe considerar las particularidades de cada industria, ya que una exigencia excesiva podría afectar la competitividad o generar interrupciones en el suministro de materiales críticos.
En este contexto, varios participantes subrayaron la necesidad de garantizar que el cumplimiento de estas reglas sea aplicado de manera homogénea por los tres países, evitando interpretaciones unilaterales que generen distorsiones comerciales.
Asimismo, se planteó que la revisión del tratado debe orientarse a consolidar al T-MEC como un bloque productivo frente a la competencia de otros países, mediante la armonización de estándares técnicos, ambientales y de contenido regional.
Las industrias que con mayor frecuencia solicitaron ajustes en este ámbito incluyen la automotriz, autopartes, productos metálicos, química y agroindustria, sectores que dependen de cadenas de suministro complejas y altamente integradas a nivel regional.
Tabla 1. Resumen comparativo de posturas sectoriales respecto a reglas de origen y valor de contenido regional.
Fuente: Secretaría de Economía (2026).
2. CERTIDUMBRE JURÍDICA Y SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
La estabilidad del comercio regional depende en gran medida del funcionamiento efectivo de los mecanismos de solución de controversias previstos en el tratado. Estos instrumentos han sido fundamentales para resolver disputas comerciales, evitar medidas proteccionistas y preservar la confianza de los inversionistas.
En particular, los sectores productivos señalaron que el respeto a estos mecanismos es indispensable para mantener la certidumbre jurídica en la región. La experiencia reciente muestra que la adopción de medidas arancelarias o regulatorias unilaterales puede generar incertidumbre y afectar el funcionamiento de las cadenas de valor.
La imposición de barreras comerciales —incluyendo aranceles, cuotas compensatorias o investigaciones antidumping— ha incrementado los costos de producción y reducido la competitividad de empresas integradas en los tres países. Estas tensiones han tenido un impacto particular en sectores manufactureros con alto nivel de integración, como el automotriz y el de autopartes.
Por ello, el consenso general no apunta a modificar la arquitectura del tratado, sino a reforzar su correcta aplicación, garantizar el respeto a las disciplinas existentes y asegurar que los mecanismos institucionales funcionen de manera oportuna y efectiva.
3. FORTALECIMIENTO DE LA PROVEEDURÍA NACIONAL
El informe también señala que fortalecer la proveeduría nacional es una prioridad para aprovechar con mayor profundidad los beneficios del acuerdo. Aunque México se ha posicionado como un eslabón central dentro de las cadenas productivas de América del Norte, varios sectores industriales aún dependen en gran medida de insumos provenientes del exterior.
Esta situación es especialmente visible en industrias que requieren componentes especializados, maquinaria y ciertos insumos metálicos. La elevada participación de proveedores externos limita el contenido regional de la producción y reduce el valor agregado que puede generarse dentro del país.
La ubicación geográfica de México representa una ventaja competitiva para la relocalización de cadenas productivas, al permitir tiempos de entrega cortos y esquemas de manufactura just-in-time. Sin embargo, para aprovechar plenamente este potencial es necesario fortalecer la base industrial doméstica.
Entre las prioridades señaladas destacan el desarrollo de proveedores locales, la ampliación de infraestructura logística, el acceso a energía competitiva y la integración de pequeñas y medianas empresas a las cadenas de suministro regionales.
Las mesas de consulta subrayan que la articulación de PYMES en las cadenas de valor podría aumentar el contenido nacional, sustituir importaciones y ampliar los beneficios económicos del tratado hacia más regiones del país.
Gráfica 2. Principales fortalezas del T-MEC identificadas en las mesas de consultas públicas.
Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Economía.
MÉXICO ANTE LA NUEVA ETAPA DEL T-MEC
México ha construido una relación económica profunda con América del Norte; sin embargo, dicha integración se desarrolla en regiones que participan de manera distinta en las cadenas productivas, enfrentan retos diferenciados y requieren instrumentos específicos de política pública.
Con los resultados de las consultas públicas, el país parte de una posición sólida, al contar con un diagnóstico amplio sobre las necesidades de los sectores productivos y de las entidades federativas. Esta información será clave para encarar la revisión del T-MEC y buscar un aprovechamiento más equilibrado del acuerdo en el territorio nacional.
La revisión de 2026 abre además una ventana para alinear objetivos comerciales, industriales y sociales. México requiere una estrategia que combine certidumbre jurídica con una agenda de modernización que incluya comercio digital, sostenibilidad ambiental, movilidad laboral, transición energética y cooperación trilateral en innovación.
La evidencia sugiere que el T-MEC no es únicamente un acuerdo comercial; constituye el marco que definirá la capacidad de México para integrarse competitivamente en la economía global. Por ello, el país necesita actuar como un socio estratégico dentro del bloque, y no solo como un actor subordinado a la dinámica económica de Estados Unidos.
Estos temas formarán parte de las conversaciones que iniciarán en Washington durante la semana del 16 de marzo, con el objetivo de avanzar hacia la revisión del acuerdo antes del 1 de julio. En tanto, con Canadá el diálogo comenzará en los primeros días del mes de mayo.
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