El 21 de junio se conmemora la adopción en 2019 del convenio 190 de la OIT sobre la violencia y acoso en el trabajo
La violencia y el acoso laboral son problemas que siguen afectando a millones de trabajadores en todo el mundo. En respuesta a esta situación, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) adoptó en 2019 el Convenio 190 y la Recomendación 206; instrumentos internacionales que buscan abordar y erradicar la violencia y el acoso en el entorno laboral, estableciendo un marco global para la prevención y protección de las personas trabajadoras.
Los convenios de la OIT son acuerdos internacionales que los países pueden ratificar para comprometerse a cumplir ciertas normas laborales. Estos convenios cubren una amplia variedad de temas, desde el trabajo infantil hasta la igualdad de género. Estos convenios son de ratificación voluntaria, pero una vez ratificados son de naturaleza obligatoria y supervisados por la OIT.
El Convenio 190 de la OIT, titulado “Convenio sobre la Eliminación de la Violencia y el Acoso en el Mundo del Trabajo” es un convenio internacional que proporciona una definición clara y amplia de lo que constituye violencia y acoso.
Este convenio está firmado por distintos estados miembros de la OIT, e impone una serie de obligaciones para combatir la violencia y el acoso en el trabajo.
Algunas de estas obligaciones son:
- Establecer una política integral que prohíba explícitamente la violencia y el acoso en el trabajo.
- Implementar medidas de protección y prevención, incluyendo la promoción de ambientes laborales seguros y saludables.
- Garantizar que los trabajadores tengan acceso a mecanismos de denuncia, apoyo y reparación.
- Fomentar la sensibilización y la educación sobre los riesgos y consecuencias de la violencia y el acoso en el trabajo.
Fig. Países que han ratificado o implementado el C190
En el caso de México, el Senado aprobó sumar a México a la ratificación de este convenio el 15 de marzo del 2022, entrando en vigor el 6 de julio del 2023, siendo uno de los primeros países en América Latina en adoptar formalmente esta normativa internacional.
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Según este convenio, la violencia y el acoso están definidos como “un conjunto de comportamientos y prácticas inaceptables, o de amenazas de tales comportamientos y prácticas, que se manifiestan en una sola ocasión o de manera repetida y que tengan por objeto, resulten en, o sean susceptibles de resultar en daño físico, psicológico, sexual o económico”. Esta definición abarca una amplia gama de comportamientos y acciones, reconociendo que la violencia y el acoso pueden ocurrir en diversas formas y contextos.
La recomendación 206 complementa el Convenio 190, proporcionando directrices adicionales para su implementación. Esta recomendación no es vinculante, pero ofrece orientaciones prácticas para ayudar a los Estados y empleadores a cumplir las disposiciones del C190.
Estos instrumentos representan un avance significativo en la lucha contra la violencia y el acoso en el mundo del trabajo. Su adopción y ratificación envía un mensaje contundente sobre la importancia de un entorno laboral seguro y respetuoso. Sin embargo, la implementación efectiva de estos instrumentos presenta desafíos significativos. Se requiere la colaboración entre gobiernos, empleadores, sindicatos y otros actores clave para desarrollar y aplicar políticas que realmente protejan a los trabajadores, tanto en México como en el resto del mundo.
LA VIOLENCIA Y EL ACOSO LABORAL EN MÉXICO
Para entender la situación de la violencia y el acoso laboral en México, podemos tomar información de cuatro fuentes de información del INEGI: la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH), la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) y la Encuesta Nacional sobre Diversidad Sexual y Género (ENDISEG).
El análisis de la ENVIPE, realizado por Intersecta.org en su reporte “La violencia en el mundo del trabajo”, nos dice que un 6.3% de los delitos totales se cometen el en lugar de trabajo. Los tipos de delitos más comunes suelen ser la extorsión, el fraude bancario, las amenazas verbales, las agresiones sexuales, los robos y el fraude al consumidor. A diferencia de otros delitos, la violencia en el trabajo no disminuyó durante la pandemia.
Si bien las agresiones sexuales afectan en una mayor proporción a las mujeres, los secuestros, los robos y las lesiones en el lugar de trabajo suelen ocurrir más comúnmente a los hombres, mientras que las amenazas verbales y los fraudes bancarios suelen afectar prácticamente por igual a ambos sexos.
AGRESIONES
De acuerdo con la ENVIPE 2021, una de cada cinco de las mujeres ha sufrido de agresiones en el ámbito laboral a lo largo de su vida, y una de cada diez ha sufrido de agresiones en el año previo al levantamiento de la encuesta.
De acuerdo con la ENDIREH, las agresiones más comunes en el trabajo suelen ser los piropos inofensivos, ofensas y humillaciones “por ser mujer”, comentarios acerca de que “las mujeres no deberían trabajar”, insinuaciones sexuales, insultos en línea, situaciones donde le han ignorado por ser mujer o donde le han hecho sentir miedo de ser atacada sexualmente.
Igualmente, los jóvenes y las mujeres suelen ser más vulnerables ante la violencia laboral, así como las personas con discapacidades y las personas que se dedican a trabajar en el sector privado y en la vía pública.
DISCRIMINACIÓN
En el caso de las mujeres, la discriminación se presenta al tener menores oportunidades de ascenso, menos pago o prestaciones por realizar el mismo trabajo, además de actitudes por parte de sus compañeros masculinos cuestionando sus capacidades para realizar de manera satisfactoria sus trabajos.
Sobre la diversidad sexual, de acuerdo con los datos de la ENDISEG, las personas que no se identifican como heterosexuales reportaron haber recibido, en promedio, hasta un 52% más de comentarios ofensivos y burlas, un 32% más reportó haber recibido un trato desigual respecto a beneficios, prestaciones y ascensos, un 82% más reportó haber sido molestado o acosado, un 41% más mencionó haber sido acosado de eventos sociales y un 8% más reportó haber sido agredido, golpeado o amenazado.
En el caso de las personas trans, se les molesta o acosa el triple de lo que se les acosa a las personas cis, se les excluye socialmente hasta en un 153% más y se les agrede, golpea o amenaza prácticamente el doble.
VIOLENCIA COMO CAUSA DE ABANDONO LABORAL
De acuerdo con la ENOE, se estima que la tasa de abandono laboral por acoso es de 43 por cada 100 mil personas. Históricamente, este abandono se suele presentar en mayor medida entre mujeres.
Las personas agresoras en el entorno laboral suelen ser principalmente los compañeros de trabajo, seguidos de los jefes y los clientes de los negocios. En el entorno laboral y profesional, la mayoría de la violencia ocurre en las instalaciones laborales, pero también llegan a ocurrir en espacios públicos, casas particulares y el transporte público. La violencia digital también ha repuntado en los últimos años, existiendo cada vez un mayor número de mujeres que reportan recibir insinuaciones sexuales y amenazas en línea.
ATENCIÓN A LA VIOLENCIA
De acuerdo con la ENVIPE, apenas el 14.8% de los delitos cometidos contra mujeres y el 13.4% de los delitos cometidos contra hombres se llega a denunciar. Las principales razones para denunciar son el deseo de que los responsables obtengan el castigo adecuado, pero también el deslinde de responsabilidades, el recuperar bienes robados y la reparación del daño.
De acuerdo con los datos de esta encuesta, tras realizarse las denuncias antes las autoridades, como el Ministerio Público o las Fiscalías estatales, en más de la mitad de los casos no ocurre nada después de iniciarse una carpeta de investigación, y muchas denuncias no se concretan por la actitud hostil, el desinterés de la autoridad, la falta de pruebas o las resoluciones por mediación. Los delitos más denunciados suelen ser los robos de vehículos, los robos en la calle y las lesiones.
Estos informes, como el de Intersecta.org, resaltan la necesidad de enfrentar la violencia en el mundo del trabajo desde un enfoque multidimensional. Se requieren políticas de inclusión, el fortalecimiento de las instituciones de apoyo y la implementación de medidas de prevención y atención adecuadas, desde la empresa y el gobierno, con una perspectiva que reconozca las diferentes realidades y necesidades de las personas afectadas por la violencia en los entornos laborales y profesionales.
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