Diputados avalan ley que subordina Guardia Nacional al Ejército y amplía sus funciones de inteligencia
La Cámara de Diputados aprobó este 25 de junio de 2025, la Cámara de Diputados aprobó una nueva ley que formaliza a la Guardia Nacional como cuerpo militar. La legislación consagra la subordinación total de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), ampliando además sus facultades de inteligencia y abriendo la puerta a la participación política de sus integrantes.
Con 349 votos a favor y 132 en contra, la reforma marca el punto culminante de un proceso de militarización progresiva iniciado en 2019, cuando esta corporación fue creada como una fuerza civil. La nueva ley ya fue turnada al Senado y forma parte de un paquete de seguridad impulsado por la presidenta Claudia Sheinbaum.
¿Qué cambia con la nueva Ley de la Guardia Nacional?
- Mando militar permanente
La Guardia Nacional pasa formalmente al control de la Sedena en lo operativo y administrativo. Aunque la estrategia de seguridad seguirá a cargo de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC), el control diario será castrense. - Inteligencia ampliada con aval judicial
Se autoriza a la corporación a intervenir comunicaciones privadas, realizar operaciones encubiertas y acceder a datos geolocalizados, siempre con autorización judicial. Esto incluye llamadas, correos electrónicos y redes sociales. - Nueva estructura y formación militar
Su formación será responsabilidad de instituciones castrenses. Además, adopta una jerarquía de grados, recompensas, y disciplina similar a la del Ejército. Se crea un Consejo Superior de Disciplina dentro de Sedena. - Participación política de sus elementos
Los miembros podrán contender por cargos de elección popular si solicitan licencia con anticipación (seis meses para Presidencia, 90 días para diputaciones). - Cambios legales relacionados
La reforma incluyó la modificación de ocho leyes y dos códigos militares, como la Ley Orgánica del Ejército, la Ley de Educación Militar y el Código de Justicia Militar.
Contexto: de fuerza civil a cuerpo militar
Desde su creación en 2019 bajo el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, la Guardia Nacional fue presentada como una institución civil, aunque en los hechos operó bajo lógica y disciplina militares. En 2024, una reforma constitucional impulsada por Morena formalizó su adscripción a Sedena, y la nueva ley aprobada cumple con ese mandato.
La presidenta Sheinbaum impulsa esta legislación como parte de un nuevo modelo de seguridad nacional, junto con otras dos leyes aún en revisión: la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y la Ley del Sistema Nacional de Investigación e Inteligencia.
Críticas y controversias
Partidos de oposición como el PAN, PRI y MC han calificado esta reforma como una “militarización total de la seguridad pública”, alertando sobre posibles violaciones a derechos humanos y la erosión del control civil. Organizaciones civiles también critican que se reincorporen facultades de inteligencia que la Suprema Corte ya había invalidado en 2023.
A su vez, defensores de la ley —entre ellos Morena y aliados— argumentan que esta medida fortalece la profesionalización de la Guardia Nacional y consolida su papel como policía nacional con disciplina castrense y respeto a los derechos humanos.
Una transición consumada
Lo que comenzó como una promesa de fuerza civil ha evolucionado, en apenas seis años, hacia una institución plenamente militarizada. La nueva ley no inventa esta realidad: simplemente legaliza lo que en los hechos ya ocurría.
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