El 3 de mayo de 2021, la Ciudad de México se vio sacudida por una tragedia que marcó un antes y un después: el colapso de un tramo elevado de la Línea 12 del Metro, dejando un saldo de 26 personas fallecidas y más de 100 heridas. Más allá de la conmoción humana, este evento tuvo un profundo impacto económico en la capital del país, el cual tres años después, sigue teniendo repercusiones y muchas aún son difíciles de estimar en su totalidad.
La línea 12 del Sistema de Transporte Colectivo (STC) Metro de la Ciudad de México fue inaugurada el 30 de octubre de 2012, por el Jefe de Gobierno, Marcelo Ebrard. El costo inicial presupuestado para este proyecto se había estimado en 17,500 millones de pesos, sin embargo, el costo final ascendió a 26,000 millones, significando un incremento del 48.57% de lo previsto (Senado de la República).
La línea 12, también conocida como “Línea Dorada” fue planeada para que recorriera una longitud total de 25.1 kilómetros a través de veinte estaciones: Tláhuac, Tlaltenco, Zapotitlán, Nopalera, Olivos, Tezonco, Periférico Oriente, Calle 11, Lomas Estrella, San Andrés Tomatlán, Culhuacán, Atlalilco, Mexicaltzingo, Ermita, Eje Central, Parque de los Venados, Zapata, Hospital 20 de Noviembre, Insurgentes Sur y Mixcoac.
Estaciones de la Línea 12 del Metro de la CDMX.
Imagen: https://www.metrocdmexico.com/
Afluencia e ingresos de la Línea 12 del Metro
La afluencia total durante los dos primeros meses que entró en operaciones fue de 11 millones de usuarios, generando ingresos de 48 millones de pesos (mdp), es decir, en promedio al mes la estación reportó ingresos de 24 mdp de la venta de boletos y recarga de tarjetas. En el 2013, el número usuarios de la Línea 12 incrementó a 92 millones, concentrando al 5.5% de los capitalinos que emplearon el metro como medio de movilidad en la Ciudad de México. Los ingresos durante este año fueron de 359 mdp.
Después de este auge relativo al primer año de funcionamiento de la Línea, los usuarios y las rentas bajaron alrededor del 15% en el 2014 y 2015, sin embargo, a partir de este punto, ambas variables presentaron una tendencia ascendente, alcanzando en el 2018, el punto máximo, con 126 millones de usuarios e ingresos de 643 millones de pesos, generando el 9.4% de los recursos totales que percibió el Metro de la CDMX por concepto de boletería y dando servicio al 7.6% de los usuarios finales del Metro.
Sin embargo, a partir del 2019 con el anuncio de la contingencia sanitaria por COVID-19 se presentó una drástica reducción de la movilidad de las personas, la cual se extendió durante el 2020 y 2021, traduciéndose en una menor afluencia de usuarios, la cual cayó en 42 y 72% respectivamente, a su vez, la pérdida de ingresos fue del orden de 39% y 69%.
Aparte de la pandemia, otro factor que afectó la captación de recursos de la Línea Dorada fue el cierre por el colapso que se presentó el 3 de mayo de 2021 en el tramo elevado entre las estaciones Olivos y Tezonco. Dicho tramo, se desplomó junto con dos vagones del tren que circulaba en ese momento, causando una tragedia que arrebató la vida a 26 personas y dejó heridos a otros 100 más. Además de las pérdidas humanas, este suceso tuvo un significativo impacto económico en la capital del país, el cual es difícil de estimar en su totalidad y cuyas repercusiones aún se sienten en la actualidad.
Gráfica 1.México: evolución de los ingresos y usuarios de la Línea 12 del Metro de la CDMX. 2012-Julio de 2023. Millones de pesos y millones de usuarios.
Fuente: Elaboración propia con información del Sistema de Transporte Colectivo (STC) Metro, Secretaría de Movilidad (SEMOVI) y Gobierno de la Ciudad de México.
El cierre total de la Línea 12 del Metro durante el 2022 para la realización de trabajos de rehabilitación y reforzamiento, provocó que los ingresos cayeran a cero, dejándose de ganar en promedio 461 millones de pesos, que si se suman a las pérdidas del 2021, estimadas[1] en alrededor de 342 mdp por la suspensión de viajes que se presentó desde mayo que se suscitó el accidente, el total asciende a 804 millones.
[1] Las estimaciones que se presentan en esta nota se realizaron tomando el ingreso y la afluencia promedio que se registraron en el periodo de estabilidad en el que operó la Línea 12 del Metro de la CDMX, el cual abarcó desde el 2013 hasta el 2018, antes del shock exógeno que significó la pandemia.
Con las cifras preliminares que proporciona el Gobierno de la Ciudad de México sobre la afluencia y los ingresos hasta julio de 2023, se pudo observar que en promedio los ingresos mensuales descendieron en comparación con años previos debido a que no operó la totalidad de las estaciones de la Línea 12, ya que en enero 15, se reabrieron solo 12 de las 20 estaciones, las subterráneas que no fueron afectadas en el colapso. Por tanto, las pérdidas referentes al 2023 son de alrededor de 212 mdp (solo hasta julio, que es el último dato disponible).
Con esta cifra, el costo económico aproximado de la caída de la Línea 12 incrementa a 1,016 millones, pero cabe recordar que es solo teniendo en consideración los ingresos que se dejaron de percibir de la venta de boletos y recarga de tarjetas para hacer uso del Metro.
Otros costos del colapso de la Línea 12 del Metro
A estas pérdidas deben incorporarse los costos en los cuales incurrieron millones de personas que se vieron obligadas a buscar formas alternativas para movilizarse, lo cual implicó un mayor gasto en transporte, además de pérdida de tiempo y de productividad para los trabajadores, variables que son difíciles de cuantificar en términos económicos debido a que cada individuo le asigna un diferente valor intrínseco.
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Adicionalmente, se debe considerar el costo ambiental, ya que este se vio también afectado por el aumento significativo en el tráfico vehicular y el congestionamiento en las calles. Pero el impacto económico del colapso no se limitó exclusivamente a la movilidad, ya que de forma directa o indirecta diversos sectores productivos como el comercio y el turismo se vieron afectados.
Finalmente, es necesario mencionar los costos de reparación y reconstrucción, los cuales tras la reapertura de la Línea 12 en su totalidad el 30 de enero de 2024 fueron de 1,513 millones, representando un gasto significativo para la Ciudad de México. El accidente no solo afectó las finanzas públicas, adicionalmente, dañó la concepción que tienen los capitalinos del gobierno, aumentando la percepción de ineficiencia e inseguridad, la cual será difícil de recuperar, al igual que la confianza en el sistema de transporte público de la ciudad.
El colapso de la Línea 12 del Metro de CDMX fue una tragedia que no solo cobró vidas humanas, sino que también tuvo un impacto económico significativo en la ciudad, herida que continúa abierta y que sigue teniendo repercusiones tres años después. Por tanto, es necesario que las autoridades tomen las medidas necesarias para evitar que este tipo de tragedias vuelvan a ocurrir. La inversión en un sistema de transporte público moderno, seguro y eficiente resulta indispensable para garantizar el desarrollo económico y social de la Ciudad de México.
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