La investigación, iniciada en 2020, acusa a la empresa de limitar la competencia mediante estrategias como la venta atada de servicios y la exclusión de competidores
La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) se encuentra en la recta final de su investigación sobre Google México, que inició hace más de cuatro años. El caso, de resultar en una sanción, podría marcar un hito: la multa más alta en la historia del organismo, alcanzando hasta el 8 % de los ingresos anuales de la empresa en México por prácticas consideradas monopólicas en el mercado de publicidad digital.
Origen del caso
La investigación comenzó en noviembre de 2020, a raíz de denuncias por presuntas prácticas monopólicas relativas, entre ellas exigencias para que anunciantes adquirieran varios servicios de Google en paquete, lo que habría excluido a competidores. En 2023, la Cofece emitió un emplazamiento formal en contra de Google, marcando el inicio del juicio administrativo, tras el cual las partes presentaron pruebas y argumentos.
El 20 de mayo de 2025 se realizó la audiencia oral, el paso previo a la resolución oficial. Desde entonces, la Comisión ha solicitado al SAT información financiera relevante para calcular el monto exacto de la sanción, tomando como base los ingresos que Google genera en territorio mexicano.
¿Por qué podría alcanzarse el 8 % de ingresos?
De acuerdo con la Ley Federal de Competencia Económica, la Cofece puede imponer multas equivalentes hasta el 8 % de los ingresos anuales de una empresa en el país por prácticas monopolizas. Aunque Google no desglosa sus ingresos por país, su división “Otras Américas” (América Latina y otras regiones) reportó 20 400 millones de dólares en 2024.
Incluso contabilizando solo una fracción de esos ingresos, la posible multa podría alcanzar cientos de millones de dólares, superando precedentes como la multa de 126 M USD aplicada en 2022 a distribuidores de gas LP. Esto lo convertiría en el caso sancionador más grande de la historia de la Cofece.
La acusación: monopolio en publicidad digital
A la empresa se le acusa específicamente de “monopolio efectivo” en publicidad digital, mediante estrategias que incluirían:
- Ventas atadas de servicios dentro de su ecosistema.
- Desincentivos a la contratación de competencia en tecnología de anuncios (AdTech).
- Condiciones restrictivas para anunciantes, favoreciendo a Google.
Los reguladores señalan que estas prácticas limitan la entrada de nuevos jugadores, distorsionan la libre competencia y, por ende, perjudican tanto al mercado como a los consumidores.
Defensa de Google
Google México, a través de su directora de Políticas Públicas Lina Ornelas, sostiene que “ser grande no es malo” y que lo relevante es no utilizar ese tamaño para eliminar competidores. Adicionalmente, la empresa puede presentar un amparo o medida cautelar para suspender la ejecución de la resolución mientras un tribunal especializado revisa el caso.
Esta posibilidad le da a Google una herramienta legal para retrasar o incluso revertir la aplicación de la multa, aunque el proceso judicial puede prolongarse varios meses.
Comparativo con casos internacionales
El posible fallo en México se enmarca en un contexto global de acciones antimonopolio contra Google:
- Estados Unidos: Un juez federal dictaminó en 2023 que Google mantenía monopolio ilegal en búsquedas y publicidad; el Departamento de Justicia y estados demandan entre otras medidas, la separación de Google Ad Manager.
- Unión Europea: Desde 2010 Google ha sido sancionada por Android (€4 300 M), Google Shopping (
€2 060 M) y AdSense (€1 490 M). La investigación sigue abierta en otros frentes antimonopolio.
El caso mexicano se sumaría a una tendencia regulatoria global que busca limitar el poder de mercado de las grandes tecnológicas.
Implicaciones para el mercado local y global
- Refuerzo regulatorio: Un fallo a favor de la Cofece fortalecería su imagen frente a organismos regulatorios extranjeros.
- Precedente en competencia digital: Si se confirma la multa, otros mercados nacionales podrían inspirarse en México para tratar casos similares.
- Innovación y competencia: Las restricciones a Google podrían abrir espacios para plataformas publicitarias alternativas.
- Impacto financiero: La sanción tendría un efecto real sobre las finanzas de Google México y su estrategia comercial regional.
Además, el caso coincide con presiones políticas adicionales, como la demanda de la presidenta Claudia Sheinbaum por modificar el nombre del Golfo de México en Google Maps y llamados de legisladores de Morena para una resolución pronta.
Próximos pasos y calendario
- 17 de junio de 2025: fecha límite estimada para que Cofece emita su pronunciamiento, aunque la publicación de la sanción podría retrasarse unas semanas.
- Medida cautelar: Si Google la solicita, el fallo quedaría en espera hasta que tribunales especializados se pronuncien.
- Resolución final: Podría suceder a finales de junio o en el siguiente mes, tras ajustes técnicos en el dictamen (fase de “engrose”).
Google México enfrenta una de las multas más elevadas jamás contempladas por la competencia en el país, con potencial de sanción del 8 % de sus ingresos locales. El caso, en proceso desde 2020, se encuentra en su fase final. Si la Cofece falla a favor y su sanción prospera, el impacto podría trascender, ajustando el comportamiento de plataformas digitales en América Latina y validando la acción reguladora frente al poder de las grandes tecnológicas.
En un mundo donde la competencia digital define mercados globales, este episodio pone en el centro la capacidad de los reguladores nacionales para equilibrar innovación y justicia económica frente a gigantes como Google.
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