Actualmente, la generación de energía se basa en fuentes contaminantes y no en modelos energéticos sustentables
México ha adquirido compromisos tanto a nivel nacional como internacional para contribuir a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero causantes del Cambio Climático, bajo este contexto, el Sector Eléctrico Mexicano, juega un papel fundamental para acelerar la transición hacia un modelo energético más sustentable y diversificado, sin embargo, la generación de energía eléctrica con base en fuentes contaminantes se ha privilegiado sobre las amigables con el medio ambiente.
META EN ENERGÍAS LIMPIAS
En la normatividad nacional a través de la Ley General de Cambio Climático y la Ley de Transición Energética se establece la meta de que “La Secretaría de Energía (SENER) en coordinación con la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y la Comisión Reguladora de Energía (CRE), promoverán que la generación eléctrica proveniente de fuentes de energía limpias alcance por lo menos 35 por ciento para el año 2024”.
Metas en energía eléctrica limpia contempladas en la Ley General de Cambio Climático
Fuente: Artículo Tercero Transitorio de la Ley General de Cambio Climático.
Nos encontramos a inicios del 2024 y la cifra en la que cerró la generación de electricidad en el 2023 fue de 321 mil 672 Gigawatts-hora (GWh), de los cuales solo el 21.9% provino de centrales cuya fuente de energía produce emisiones o residuos en cantidades menores a los umbrales establecidos en las diversas disposiciones aplicables. La mayor producción se dio a través de las hidroeléctricas con 6.1%, seguido por la energías eólica y fotovoltaica con 5.9% y 5.3% respectivamente. Por su parte, las centrales nucleoeléctricas y geotermoeléctricas contribuyeron con el 4.6% faltante.
Casi 8 de cada 10 Gigawatts-hora que se producen en México provienen de fuentes fósiles contaminantes
El 78.1% restante se generó a partir de tecnologías convencionales, destacando las centrales de ciclo combinado con el 58.5% y las térmicas convencionales con 9.1%. Las unidades de turbogas, carboeléctricas y de combustión interna representaron un 5.2%, 4.2% y 1.1% de la producción total. Poniéndose en evidencia, la importancia de los combustibles fósiles como el gas natural, diésel, combustóleo, carbón y otros, dentro de la matriz eléctrica mexicana.
Gráfica 1. México: Matriz de generación de energía eléctrica del 2023
Fuente: Elaboración propia con información de CENACE.
En cuanto a la meta adquirida a nivel nacional y reafirmada en el Acuerdo de París, el país exhibe un rezago, tal como se presenta en la gráfica 2, ya que desde el 2018 hasta el 2023 la participación observada de las fuentes limpias en la matriz de generación eléctrica se ha encontrado por debajo de la trayectoria “ideal” planteada en el Programa de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional (PRODESEN) 2018-2032.
Gráfica 2. México: Generación de energía eléctrica limpia vs. Meta en la LGCC
Fuente: Elaboración propia con información de CENACE, SENER , PRODESEN 2018-2032 y LGCC.
Las brechas entre la proyección de generación limpia y la real van desde 4.2% al inicio del periodo analizado hasta 11.4% en el último año y aunque se trata de cifras preliminares, el 2023 se sumará como el sexto año consecutivo en que no se dará cumplimiento a los compromisos. Además, será también el segundo año consecutivo en que cae la participación de las tecnologías limpias, ya que en 2022 fue 1.3% inferior a lo observado en 2021 debido a la menor generación reportada por la energía solar fotovoltaica y eólica.
Si bien no todo está perdido, ya que varias de las fuentes limpias han experimentado tasas históricas de crecimiento positivas en las variables de generación y capacidad instalada en el Sistema Eléctrico Nacional, su contribución aún resulta insuficiente para dar el siguiente paso en la transición energética. Adicionalmente, todos estos rezagos harán inviable en términos económicos y técnicos que para el 2024, más de un tercio de la producción eléctrica se dé por medio de fuentes como la eólica, solar, hidráulica, bioenergía, geotérmica y nuclear.
AJUSTES METODOLÓGICOS, UN TRAJE A LA MEDIDA
El contexto anterior, pone en jaque las funciones de la SENER, CRE y CFE, las cuales deberían estar reestructurando su estrategia libre de carbono en el Sistema Eléctrico Nacional en lugar de tratar de inflar las cifras de generación limpia por medio de modificaciones metodológicas aprobadas por la CRE en el Acuerdo No. A/018/2023 como se hizo en el PRODESEN 2023-2027 donde se considera como “limpia” la electricidad generada con el calor residual del gas natural utilizado por las centrales de ciclo combinado.
Esta flexibilización de los requisitos y criterios de eficiencia energética en la cogeneración eficiente pretenden ayudar a que en el 2024 sea posible alcanzar la meta del 35% y dar así “cumplimiento” (de forma artificial) a las obligaciones en materia de Cambio Climático, aunque la realidad sea otra….
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