En este artículo, se presenta una introducción para que la ciudadanía tenga una visión más amplia de la deuda adquirida en la entidad durante los gobiernos pasados
Los gobiernos le pueden deber a múltiples entidades: a los bancos privados y públicos, a instituciones financieras internacionales, a otros gobiernos, a inversionistas (a través de bonos gubernamentales), a organizaciones internacionales o al banco central.
En el caso de Coahuila, de acuerdo al documento “Deuda Pública Bancaria Directa, Junio 2023”, de la Secretaría de Finanzas del Estado, el total de la deuda pública directa era de 37 mil 100 millones de pesos de los cuales el 2.3% consistía en créditos a corto plazo (873 millones) y 97.7% en deuda a largo plazo (36 mil 226 millones de pesos).
Fuente: Elaboración propia con datos de la Sefin, junio 2023.
La institución bancaria a la cual se le debe más dinero es al grupo financiero Multiva, al cual se le debe el 43.7% de la deuda total del Estado; le siguen Banobras (33.2%) y Banorte (21.7%), y una serie de bancos más pequeños que, sumados, representan el 1.36% restante de la deuda de la entidad.
Fuente: Elaboración propia con datos de la Sefin, junio 2023.
¿Por qué se endeuda el Gobierno?
El endeudamiento de los gobiernos se debe a la necesidad de cubrir gastos de operación (como pagar nóminas o comparar herramientas y materiales de trabajo), para financiar proyectos de infraestructura o llevar a cabo planes de desarrollo económico, entre otros motivos.
Los periodos en los cuales el Gobierno gasta más de lo que ingresa se conocen como “periodos de déficit fiscal”, estos periodos suelen producirse como medidas para mantener una economía a flote y permitir su crecimiento y desarrollo. No obstante, es importante tener en cuenta que un déficit fiscal continuo puede llevar a un incremento en la deuda pública y, si no se maneja de manera prudente, puede dar lugar a problemas económicos a largo plazo, como inflación, la imposibilidad de financiar proyectos de desarrollo o la dificultad para obtener nuevos préstamos en condiciones favorables.
¿Cuál es la situación de la deuda de los estados?
En cuanto a los estados mexicanos y su nivel de endeudamiento, la situación puede variar considerablemente. Algunos estados pueden tener niveles de deuda significativamente altos, mientras que otros pueden mantener niveles de endeudamiento más bajos.
Para consultar datos específicos sobre la deuda pública de los estados de México, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) mantiene y publica regularmente informes detallados con respecto al tema. Asimismo, la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas (UCEF) de la SHCP publica el informe trimestral de Deuda Pública de las Entidades Federativas y los Municipios de México, donde se puede encontrar información sobre el monto de la deuda, a quién se debe, y otros datos relacionados.
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Además, la Secretaría de Hacienda tiene, desde su sistema de Disciplina Financiera de las Entidades Federales y Municipios, su Sistema de Alertas, el cual presenta los resultados del nivel de endeudamiento de los estados; dentro de este sistema de alertas se cuenta con tres indicadores de medición de la sostenibilidad de la deuda de los estados.
En el primer indicador, Deuda Pública y Obligaciones sobre Ingresos de Libre Disposición, podemos ver que para el primer trimestre del 2023, Coahuila tiene la situación más grave, dado que su deuda corresponde a más del 100% de los ingresos de libre disposición, es decir, aquellos fondos sobre los que el Gobierno estatal puede decidir sin restricciones, es por esto que en este indicador el Estado está en color amarillo, lo que significa Endeudamiento en observación.
Fuente: Elaboración propia con los datos de la Secretaría de Hacienda para el primer trimestre del 2023.
En el segundo indicador, Servicio de la Deuda y de Obligaciones sobre Ingresos de Libre Disposición, se refiere a la proporción de los montos de libre disposición que destinan los gobiernos locales para el pago de los impuestos y de los intereses. En este indicador el estado de Coahuila aparece en amarillo junto a estados como Chihuahua, Durango, Quintana Roo o Nuevo León, y nos permite ver de qué tamaño es la carga que tiene anualmente el Estado al estar pagando la deuda de la entidad.
Fuente: Elaboración propia con los datos de la Secretaría de Hacienda para el primer trimestre del 2023.
En este tenor, en la gráfica siguiente se pueden observar los montos típicos de gasto destinado al pago de la deuda por el estado de Coahuila para el periodo 2000-2021: pagos que en promedio suelen rondar anualmente entre los 4 mil y 6 mil millones de pesos y que incrementaron sustancialmente a partir del 2010.
Fuente: Elaboración propia con los datos de INEGI.
Finalmente, en el tercer indicador, Obligaciones a Corto Plazo y Proveedores y Contratistas sobre Ingresos Totales, evalúa la liquidez de la entidad en el corto plazo. En este rubro, Coahuila se encuentra en el sexto lugar con el valor más alto, con un porcentaje del 1.1% en un indicador en el cual todas las entidades se encuentran en verde. Esto señala que la entidad está en posición de afrontar las obligaciones de corto plazo y de pagar a sus proveedores.
Conclusión
El manejo de la deuda pública en México es un tema de interés y análisis continuo, pues su administración, prudente o imprudente, puede tener grandes consecuencias para la economía del país y de sus 32 estados. Es importante destacar que el endeudamiento en sí mismo no es negativo, siempre y cuando se haga de manera responsable, transparente y el dinero se invierta en proyectos que promuevan el crecimiento económico y mejoren la calidad de vida de los ciudadanos.
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Por último, pero no menos importante, la transparencia y la buena gobernanza son esenciales en la gestión de la deuda pública. Una gestión efectiva de la deuda puede apoyar el crecimiento económico y reducir la pobreza, mientras que una gestión inadecuada puede provocar crisis fiscales y financieras y limitar el desarrollo de un estado y de sus habitantes, por lo que la supervisión y el control público de la deuda de los estados es un componente crucial de la democracia y la economía mexicana.
Ante la serie de refinanciamientos y extensiones de los periodos de pago que se han realizado en los últimos años (y días) hay que verificar que las nuevas condiciones de las deudas sean ventajosas y permitan el desarrollo para las y los coahuilenses, presentes y futuros, y que la deuda no se convierta en un factor que limite el desarrollo de la entidad en los próximos años.
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