El Gobierno de México suspende el programa IMMEX para calzado terminado, un acto histórico para salvar 130,000 empleos
El Gobierno de México, a través de la Secretaría de Economía, ha publicado un decreto que suspende la importación temporal de calzado terminado bajo el Programa IMMEX. Esta decisión, anunciada en el epicentro de la industria zapatera nacional, busca poner un freno a un esquema que, de ser una herramienta de fomento a la exportación, se había convertido en un motor de contrabando técnico que arrasaba con la producción y el empleo mexicano.
El decreto, recibido como un “avance histórico” por la industria organizada del calzado, es una respuesta directa al mal uso del Programa IMMEX. Ya que este permitía la entrada de insumos sin aranceles para ser procesados y reexportados. Sin embargo, este mecanismo fue utilizado para introducir ilegalmente calzado terminado al mercado interno. Así evadían impuestos y afectaron de manera severa a los fabricantes nacionales.
El caos en números: así se desplomó la industria nacional
Las cifras presentadas por la Secretaría de Economía son alarmantes y explican la urgencia de la medida. Mientras la producción nacional de calzado cayó un 12.8% entre 2019 y 2024, la importación de calzado terminado bajo el esquema IMMEX creció de manera exponencial. En 2024, las importaciones fraudulentas aumentaron un 159% en volumen y un 60% en valor en comparación con el año anterior, lo que se tradujo en la pérdida de casi 11 mil empleos formales.
Este desequilibrio es aún más dramático si se considera que, en 2021, la industria mexicana exportaba 6 pares de calzado por cada uno que se importaba. En 2024, esa relación se desplomó a menos de 1 par exportado por cada uno importado. El decreto busca, a través de la prohibición de esta modalidad de importación y el establecimiento de un arancel mínimo del 25%, equilibrar las condiciones de competencia y proteger entre 120,000 y 130,000 empleos directos.
El contraste: del uso ideal al fraude sistemático
El Programa IMMEX tenía un propósito claro: facilitar la entrada de insumos para la manufactura orientada a la exportación. Su premisa era que la mercancía no se destinaría al mercado nacional. Sin embargo, el análisis comparativo del uso del programa en el sector calzado revela un patrón de fraude evidente:
- Propósito: En lugar de fomentar la competitividad para la exportación (su uso ideal), lo usaban para la evasión fiscal y la competencia desleal.
- Tipo de Mercancía: Se importaba calzado terminado, no los insumos y componentes que el programa originalmente permitía.
- Destino de la mercancía: En lugar de reexportar la mercancía, la vendían ilegalmente en el mercado interno.
Las empresas importadoras ilegales no han emitido declaraciones públicas ni han presentado amparos contra la medida, lo que sugiere una falta de base legal para impugnar la decisión del gobierno.
Beneficios y reacciones: un rayo de esperanza para la industria
La suspensión de esta modalidad de importación es vista como un acto de justicia que busca reactivar la industria nacional. Entre los beneficios que se esperan con el decreto se encuentran:
- Recuperación e incremento de empleos en el sector.
- Aumento de la producción nacional.
- Combate al contrabando técnico que operaba bajo el amparo de la ley.
- Mejora de la competitividad de los fabricantes mexicanos.
La industria del calzado ha celebrado la medida como un avance vital, aunque ha señalado que llega en un momento crítico. Como se destaca en un análisis del sector, si bien la medida es tardía, «más vale tarde que nunca». La principal expectativa es que esta acción impulse la producción local y, por ende, proteja y cree nuevos empleos en un sector que ha sido históricamente un pilar de la economía mexicana.
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