En abril de este año Andrés Manuel López Obrador envió a la Cámara de Diputados, su propuesta de reforma electoral a la Constitución Política de México. No es una simple reforma sino una reconfiguración total del sistema electoral mexicano. Que pone en peligro los pocos avances que ha tenido la democracia de México. La reforma electoral de López Obrador generaría una centralización del poder político en unas cuantas personas en el país, empezando en el presidente.
Si bien la reforma planteada presenta algunas cuestiones beneficiosas como la reducción del financiamiento a partidos políticos. Así como la disminución del número de diputados, senadores, diputados locales y regidores (con lo cual dejaríamos de gastar miles de millones de pesos en estos rubros). De aprobarse tal como la presentó López Obrador, daría paso a cambios que serían un retroceso total a la endeble democracia mexicana.
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Pero vamos a ver que propone:
- Lo Bueno:
Propone que los consejeros y consejeras del Instituto Nacional Electoral se reduzcan de 11 a 7. Con lo cual se reduciría el gasto en sus sueldos. Actualmente tienen un sueldo bruto mensual superior a los 260 mil pesos.
- Lo malo y peligroso:
El presidente propone que estos consejeros o consejeras, sean seleccionados de una lista de 60 propuestas. 20 por el presidente, 10 por la Cámara de Senadores, 10 por la Cámara de Diputados y 20 más por el Poder Judicial. Estos perfiles literalmente tendrían que hacer campañas para ocupar los puestos. Ya que la reforma propone que sean elegidos por voto abierto a los ciudadanos.
Lo peligroso es que en las elecciones se valora más, por lo general, cuestiones relacionadas con la popularidad, empatía, gusto o hasta la diversión sobre la preparación o capacidad de un candidato. Esto generaría que los consejeros al tener el respaldo de la gente por ser populares, no serían los perfiles profesionales que se requieren para este puesto. A mediano plazo dañaría la profesionalización del Instituto Nacional Electoral y la democracia mexicana.
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Igualmente al ser propuestos por el presidente, los partidos políticos en el congreso o por el pleno del poder judicial. La elección de un consejero o consejero generaría que este tuviera un agradecimiento especial, sobre quién lo propuso.
- Aún peor e igual de peligrosa.
La reforma del presidente propone que también los Magistrados del Tribunal Electoral Federal sean propuestos por el propio presidente, los senadores y diputados y por el pleno del poder judicial. La elección final de los consejeros sería por voto abierto al ciudadano, generando los mismos peligros ya mencionados con los consejeros electorales. Menos profesionalismo y más populismo.
- Algo bueno, adiós a los Tribunales Electorales Estatales.
Todos los estados de México cuentan con Tribunales Electorales Estatales, luego existen las salas regionales del Tribunal Electoral Federal y finalmente la sala superior del Tribunal Federal Electoral. La reforma de López Obrador propone que desaparezcan los tribunales estatales y que todo el trabajo sea realizado por el tribunal federal.
Lo anterior reduciría el gasto que generan los tribunales estatales electorales. En el caso de Coahuila en el 2022 fueron más de 33 millones de pesos. Lo malo pudiera ser que tal vez generaría saturación de trabajo y lentitud, al acumular todo en el tribunal federal electoral. Los temas de mayor relevancia siempre van a terminar en la sala superior del tribunal federal electoral. Los tribunales estatales electorales sinceramente sirven para muy poco.
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- Otra buena, eliminación de los Órganos Electorales Estatales.
Parecida a la anterior, la reforma electoral propuesta por López Obrador propone que desaparezcan los Instituto Estatales Electorales locales. Y que todas las elecciones en el país sean organizadas por el Instituto Nacional Electoral. Lo anterior ya se ha discutido con anterioridad y sería bueno. El Instituto Nacional Electoral cuenta en cada estado con la Juntas Locales Electorales, las cuales pudieran suplir los trabajos de organización que realizan los Institutos Electorales Locales. En el caso de Coahuila el Instituto Electoral tiene un gasto de operación que ronda por los 80 millones de pesos por año.
- Buena, reducir financiamiento a partidos políticos.
Se reduce el financiamiento a los partidos políticos. La propuesta propone que los partidos políticos solo reciban financiamiento público cuando haya procesos electorales. Eliminando el presupuesto que reciben para gastos ordinarios año con año. Establece que este tipo de gastos, entiéndanse rentas, nóminas y viáticos entre otros sean subsanadas por aportaciones de privados o de sus seguidores conforme a las reglas establecidas en Ley. En Coahuila en el año 2022 y sin haber proceso electoral, se les dio a los partidos políticos más de 100 millones de pesos.
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- Muy mala pero parece buena.
La reforma propone eliminar 200 diputados al pasar de 500 a 300 y 32 senadores pasando de 128 a 96. También propone eliminar diputados locales y regidores en diferentes cantidades. Si bien esta propuesta es correcta va amarrada de un nuevo sistema de elección mediante un sistema de lista. Se está diciendo que la reforma elimina a los diputados plurinominales, lo cual es mentira, convierte a todos los diputados en plurinominales.
Las listas consisten, por ejemplo, en el caso de diputados federales, que habrá un listado de candidatos por cada partido político en cada estado y cada partido tendrá derecho al número de candidatos conforme a la votación total que obtenga. Es decir, si un candidato trabaja mucho y se esfuerza para lograr mucha votación, pero en el listado de su partido no va en los primeros lugares y sus compañeros que no trabajaron si van en los primeros lugares, gracias al trabajo de este candidato, el trabajador, entraran los candidatos que están en los primeros lugares, pero él no entraría.
Con esta propuesta se privilegia el poder de los lideres de los partidos políticos, quienes podrían en los primeros lugares a las personas afines a ellos. Y que pudieran ganar sin la necesidad de hacer nada, es decier como los actuales plurinominales, la propuesta no los elimina, hace a todos plurinominales repito.
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- El voto electrónico, de pensarse.
El voto electrónico tiene muchos años de utilizarse experimentalmente en algunos procesos electorales en México, Coahuila en particular es pionero en el uso de las urnas electrónicas. La propuesta no solo busca la utilización de las urnas sino el voto hasta por medio del internet.
Lo anterior se pudiera significar un ahorro en el gasto que se destina a la impresión de papeletas electorales y otros instrumentos para las jornadas electorales. Pero se han presentado casos en Europa o Estados Unidos donde los sistemas de votación electrónica han fallado o han sido hackeados, poniendo en entredicho los procesos electorales.
Otras modificaciones, son desde cambiar el nombre del Instituto Nacional Electoral por el de Instituto Nacional de Elecciones y Consultas. En el caso de la Consultas populares se reduce del 40% al 33% la participación requerida de ciudadanos para que los resultados de una consulta sean vinculantes. Es decir si un partido político o movimiento pude movilizar a un 33% del listado nominal para una consulta su resultados serán oficiales y obligatorios. ¿Habrá quien pueda movilizar este cantidad de ciudadanos?. Pudiera ser López Obrador después de dejar la presidencia, con lo que tendría a su disposición una herramienta para controlar a los futuros presidentes, el Maximato de López Obrador.
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Si bien la reforma electoral propuesta por López Obrador contiene cosas muy interesantes como la reducción al financiamiento a partidos políticos y la reducción del costo de los procesos electorales e instituciones electorales. Contiene cuestiones como la forma de selección de los magistrados electorales, consejeros electorales y el formato de listas para la elección de diputados y senadores que generaría la concentración del poder político en México. En torno a la figura del Presidente y los lideres de los partidos políticos, debilitando la democracia mexicana.
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