El miércoles 15 de marzo de 2001 se firmó el contrato de asociación que daba origen a la empresa que manejaría el agua de los habitantes de Saltillo, la capital de Coahuila. 21 años con 10 meses han pasado de esa fecha y, si bien el servicio pudo haber mejorado, el costo de dicha asociación para el Ayuntamiento de Saltillo ha pasado de los 81 millones 900 mil pesos que invirtieron los socios privados en 2001, a 195 millones 980 mil 325 pesos para abril de 2022, un incremento sin sentido de un 58% y que tendría que liquidar el Gobierno de Saltillo a más tardar en cuatro años.
La historia
El 23 de marzo de 2001, el Ayuntamiento de Saltillo lanzó una licitación para crear una empresa municipal con socios privados, mediante la cual pretendía resolver la problemática del agua en la capital de Coahuila. La licitación fue objeto de críticas al ser adjudicada al único participante SUEZ Concesiones, S.A. de C.V. antes INTERAGBAR de México S.A. de C.V. y ser conducida por una empresa que era asesora de la empresa ganadora.
La creación de Aguas de Saltillo
Entre el Ayuntamiento de Saltillo e INTERAGBAR dieron origen a la empresa paramunicipal Aguas de Saltillo, aquí algunos datos del contrato:
- La duración del contrato: 25 años, vence en el 2027.
- El Gobierno de Saltillo aportó 85 millones 242 mil 857 pesos, mientras que el socio privado, INTERAGBAR, 81 millones 900 mil pesos. El Gobierno de Saltillo sería propietario del 51% de la empresa, mientras el socio privado del 49% de la empresa que, según su valor en libros, en el 2001 era de 167 millones 142 mil 857 pesos.
Las trampas y la deuda para el Ayuntamiento de Saltillo dirigido ahora por José María Fraustro Siller
- El valor en libros
La cláusula 14.2 del contrato de Asociación que da origen a Aguas de Saltillo dice a la letra:
“SIMAS, en un plazo que no excederá a los 25 años de duración de este contrato de asociación, adquirirá del socio operador su posición accionaria… Será facultad de SIMAS determinar si es su voluntad adquirir la totalidad de las acciones a la fecha de terminación del contrato, o bien en parcialidades mediante el siguiente esquema”.
SIMAS = Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Saltillo Coahuila = Gobierno Municipal de Saltillo
En la misma cláusula se estipula que el Ayuntamiento deberá pagar por las acciones del socio privado el valor en libros a la fecha que se perfeccione la venta de las mismas. Resumiendo, el Ayuntamiento deberá pagar a INTERAGBAR ahora SUEZ Concesiones, S.A. de C.V. el 45% de sus acciones al valor en libros presente.
Costo por acción de la empresa Aguas de Saltillo
según su valor en libros
| 2001 | 2023 | DIFERENCIA |
| $1,671,428.57 | $ 4,355,118.32 | + $ 2,683,689.75 |
Más 62%
Es decir, por algún motivo, las diferentes administraciones municipales de Saltillo de 2001 a la fecha 2023, han autorizado y permitido, sin sentido alguno, el incremento del valor en libros de la empresa Aguas de Saltillo, obligando al Ayuntamiento de Saltillo a desembolsar al día de hoy 195 millones 980 mil 324 pesos en máximo cuatro años para recuperar el control de la empresa o realizar alguna maniobra turbia para prolongar la duración del contrato.
¿Quién autorizó el incremento del valor de los libros de la empresa Aguas de Saltillo?
Respuesta: El Gobierno Municipal de Saltillo mediante autorización en asambleas anuales ordinarias de accionistas
¿Quién deberá pagar las acciones de las empresas propiedad de INTERAGBAR ahora SUEZ Concesiones, S.A. de C.V. a valor libros?
Respuesta: El Gobierno Municipal de Saltillo
¿Para que incrementar el valor de libros de la empresa municipal a costa de utilidades que pudieran ser utilizadas para beneficio de los saltillenses y, aparte, generar el incremento del costo por adquirir la empresa en su totalidad en cuatro años?
Respuesta opción múltiple:
- Para que en cuatro años exista la justificación del alto costo de la empresa y se justifique la ampliación del contrato por más de 25 años.
- Para que en cuatro años, por el incremento del valor de la empresa, alguien lleve algún tipo de comisión.
- Ineptitud y daño al patrimonio municipal.
El propio Ayuntamiento de Saltillo, según lo establecido en las diferentes Asambleas de Accionistas de Aguas de Saltillo S.A. de C.V., autorizó destinar utilidades para incrementar el valor en libros de la empresa.
Según datos propios de la empresa, para abril del 2021 se habrían destinado más de 268 millones de pesos de utilidades para incrementar el valor en libros de la empresa.
- El Ayuntamiento deberá pagar al socio privado por sus acciones en cuatro años lo equivalente al valor en libros de la empresa Aguas de Saltillo.
- El Ayuntamiento autoriza, año con año, destinar utilidades de la empresa para incrementar el valor en libros de Aguas de Saltillo.
Apenas el pasado 27 de abril del 2022, el Gobierno Municipal de Saltillo autorizó destinar 15 millones 317 mil 299 pesos de utilidades para seguir incrementando las deuda a futuro del Ayuntamiento cuando deba de cubrir el costo de la acciones propiedad de INTERAGBAR ahora SUEZ Concesiones, S.A. de C.V.
2-Sacrificar utilidades por parte del Municipio de Saltillo
El Gobierno Municipal de Saltillo no sólo ha sacrificado más de 260 millones de pesos en utilidades de la empresa municipal Aguas de Saltillo del 2004 a la fecha, sino que, como ya se ha documentado en diversas ocasiones, ha dejado de lado la posibilidad de ir adquiriendo paulatinamente acciones de la paramunicipal que le generaron millonarias utilidades que pudieran destinarse para programas sociales de los coahuilenses.
Desde la creación de la empresa en 2001, solamente Fernando de las Fuentes, en 2009, como alcalde de Saltillo, aprovechó la oportunidad de comprar 4% de las acciones como lo estipula el contrato de asociación. Esta adquisición se ha traducido en millones de pesos extras de utilidad para el Municipio y así, disminuir la carta económica al momento de tener que adquirir la totalidad de las acciones.
El contrato de Asociación entre el Gobierno de Saltillo y la empresa de origen extranjera SUEZ Concesiones, S.A. de C.V. permitía al Gobierno de Saltillo, adquirir paulatinamente acciones de Aguas de Saltillo para disminuir el impacto final y obtener mayor porcentaje de utilidades, lo cual no se ha aprovechado.
Hasta finales de 2022 y según datos de los estados financieros de Aguas de Saltillo, la utilidad neta de la empresa ronda los 800 millones de pesos. La pregunta que surge es ¿Por qué el Ayuntamiento de Saltillo no aprovecha la oportunidad de adquirir más acciones de una empresa que tantas utilidades genera y va disminuyendo la carga financiera para la compra final que deberá de hacer a la empresa?
El Gobierno de Saltillo no sólo deja la oportunidad de ganar millones de pesos de utilidades de una empresa que debería de estar al servicio de los saltillenses, sino que, de forma contraría, destina parte de esas utilidades para incrementar el valor futuro de la empresa, que se convierte en un tipo deuda oculta del Ayuntamiento de Saltillo con los empresarios extranjeros españoles SUEZ Concesiones, S.A. de C.V.
3-La trampa final
El Contrato de Asociación que da origen a Aguas de Saltillo en su Cláusula 4.3 habla sobre las asambleas extraordinarias de accionistas, que en este caso son conformada por el Ayuntamiento de Saltillo representado por su alcalde y por la empresa privada SUEZ Concesiones, S.A. de C.V., en la cláusula establece que mediante una asamblea extraordinaria se podrá concretar prorrogar la duración de la empresa municipal, sin la necesidad de consulta ciudadana alguna o licitación.
Con fecha del 12 de abril de 2023, la empresa Aguas de Saltillo confirmó mediante documento que hasta dicho día no existe indicación alguna por parte de la Asamblea de Accionistas para prorrogar el contrato que da origen a la empresa.
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